Gestão Visual de Contratações Públicas Municipais - Controle Integrado de Processos Licitatórios Sem Custo Ao Erário
Resumo
Categoria temática
Públicos priorizados
Participantes
- Coordenador da boa prática
- Pedro Henrique A. Ceroni
- Email do coordenador
- [email ocultado]
- Telefone do coordenador
- [telefone ocultado]
- Órgãos da administração direta/indireta envolvidos
- O sistema foi desenvolvido e é operado pelo Assessor do Prefeito, responsável pela concepção, estruturação e manutenção da ferramenta. A Secretaria Municipal de Administração utiliza o sistema para gerenciamento dos processos licitatórios e contratos. A Procuradoria Jurídica Municipal acompanha os processos encaminhados para análise jurídica por meio da ferramenta. As demais Secretarias Municipais registram demandas e acompanham o andamento de suas solicitações de contratação no painel.
- Equipe responsável
-
Pedro Henrique A. CeroniAssessor do PrefeitoGabinete do PrefeitoAldair BiasioloPrefeito MunicipalGabinete do PrefeitoCesar Luiz da NunzSecretario de AdministraçãoSecretaria Municipal de Administração
Detalhamento
Situação problema, oportunidade ou demanda
A gestão das contratações municipais carecia de visibilidade centralizada. Secretários e ordenadores não sabiam em qual etapa cada processo se encontrava, gerando retrabalho, cobranças sem fundamento e perda de prazos. A ausência de rastreamento formal provocava gargalos operacionais e comunicação informal entre secretarias e o setor de licitações, sem registro e sem controle, comprometendo a eficiência e a transparência interna da gestão.
Estrutura necessária para implementação
Acesso à ferramenta digital gratuita via navegador web, computadores com conexão à internet nas secretarias envolvidas, designação de servidores como usuários do sistema e treinamento operacional realizado internamente pelo próprio servidor responsável pela concepção e manutenção da ferramenta, sem necessidade de contratação externa ou custo ao erário municipal. A implementação exigiu apenas dedicação e conhecimento técnico do servidor público responsável.
Objetivos da boa prática
Centralizar o controle e rastreamento de todos os processos licitatórios municipais em painel único, com visibilidade em tempo real por secretaria, modalidade e estágio processual. Eliminar gargalos operacionais, reduzir perda de prazos e substituir a comunicação informal por registro formal do fluxo de contratações. Promover transparência interna e eficiência administrativa sem custo ao erário municipal.
Estratégia de implementação
A implementação ocorreu de forma gradual, setor por setor. O sistema foi estruturado inicialmente para o setor de Licitações, com mapeamento de todos os processos em andamento e definição dos estágios do fluxo. Na sequência, as demais secretarias foram incorporadas individualmente, com cadastro das demandas de cada área e treinamento direto dos servidores responsáveis pelo registro. Adaptando o sistema às particularidades operacionais de cada setor até atingir cobertura integral da administração
Atividades implementadas
Mapeamento dos processos licitatórios em andamento e definição dos estágios do fluxo de contratações. Estruturação do painel central com módulos de Contratos, Licitações, Compras Diretas, Gabinete, Setores (Engenharia e Tributos), Relatórios e Secretarias. Cadastro e organização de todos os processos ativos por modalidade, secretaria e prioridade. Incorporação gradual das secretarias municipais com treinamento direto dos servidores.
Início de execução
13/08/2025
Recursos humanos e financeiros envolvidos
A iniciativa não gerou custos financeiros ao Município. A ferramenta utilizada (Notion) é gratuita e foi adaptada internamente sem contratação de empresa ou profissional externo. O único recurso humano envolvido foi o próprio Assessor do Prefeito, responsável pela concepção, desenvolvimento, implantação e manutenção contínua do sistema, utilizando conhecimento técnico próprio adquirido no exercício da função pública municipal.
Participação social
A iniciativa teve caráter interno de modernização administrativa. Os resultados impactam indiretamente a população por meio de maior transparência, eficiência e conformidade legal nas contratações públicas municipais, garantindo que os recursos públicos sejam aplicados com mais agilidade e controle, em benefício direto dos cidadãos de Tangará/SC.
Resultados
Inovação da prática
A iniciativa inovou ao substituir o controle informal dos processos licitatórios por sistema visual integrado, desenvolvido internamente por servidor público sem custo ao erário. O diferencial está no painel centralizado que conecta todas as secretarias em fluxo rastreável, com visibilidade em tempo real por estágio, modalidade e prioridade, concebido e implantado por iniciativa própria do servidor, sem contratação externa.
Número aproximado de pessoas impactadas
Aproximadamente 25 servidores diretamente, entre assessores, secretários, ordenadores e licitações
Benefícios qualitativos aos grupos priorizados
Os gestores e servidores municipais passaram a contar com visibilidade completa e em tempo real sobre o andamento de cada processo licitatório, eliminando dúvidas, cobranças sem fundamento e decisões baseadas em informações desatualizadas. Secretários e ordenadores de despesa ganharam autonomia para acompanhar suas demandas sem depender de contato direto com o setor de licitações, reduzindo interrupções operacionais e aumentando a produtividade da equipe responsável pelas contratações. A rastreabilidade por estágio processual permitiu identificar gargalos com precisão, corrigindo falhas de fluxo que antes passavam despercebidas. O registro formal de cada etapa substituiu a comunicação informal, conferindo maior segurança jurídica ao processo administrativo. Os cidadãos de Tangará/SC foram beneficiados indiretamente por uma administração mais ágil, organizada e transparente na aplicação dos recursos públicos municipais, com contratações conduzidas com mais controle.
Etapas de implementação e resolução da situação-problema
ETAPA 1 - CONCEPÇÃO E DESENVOLVIMENTO (Agosto de 2025): O Assessor do Prefeito desenvolveu o sistema iniciando pelo módulo de Licitações, estruturando o fluxo completo de processos licitatórios com todos os estágios operacionais. Nesse período ocorreram apresentações formais a todos os Secretários Municipais, com demonstração da ferramenta e alinhamento sobre o funcionamento de cada módulo e suas respectivas pastas. ETAPA 2 - IMPLANTAÇÃO DO SETOR DE LICITAÇÕES (novembro e dezembro de 2025): Operacionalização completa do módulo de Licitações com cadastro de todos os processos ativos, definição de responsáveis e início do rastreamento formal do fluxo de contratações em substituição ao controle informal anterior. ETAPA 3 - EXPANSÃO PARA DEMAIS SETORES (janeiro de 2026): Disseminação gradual para Engenharia, Tributos, Gabinete do Prefeito com roteiro diário e agenda do Prefeito, incorporando as especificidades operacionais de cada setor e treinando os servidores responsáveis pelo registro e acompanhamento das demandas. ETAPA 4 - EXPANSÃO CONTÍNUA (fevereiro de 2026 em diante): Sistema em constante crescimento, com incorporação progressiva de novos setores, ajustes operacionais e aprimoramento contínuo da ferramenta conforme as demandas da administração municipal evoluem.
Resultados principais
RESULTADO 1 - RASTREABILIDADE TOTAL: Cada processo passou a ter histórico completo de tramitação, com identificação do estágio atual, responsável pela próxima ação e motivo de eventuais paralisações, eliminando incertezas sobre o andamento das contratações. RESULTADO 2 - IDENTIFICAÇÃO DE GARGALOS: O painel permite visualizar em tempo real em qual setor o processo está parado, há quanto tempo e por qual motivo, possibilitando intervenção imediata e correção do fluxo. RESULTADO 3 - COMUNICAÇÃO DIRETA PELO SISTEMA: Secretários passaram a acompanhar e interagir com o setor de licitações pela ferramenta, substituindo cobranças informais por registro formal e estruturado. RESULTADO 4 - DASHBOARD DE MODALIDADES: Centraliza Pregão, Dispensa, Inexigibilidade, Credenciamento e Contratos com indicadores de status, prazos e prioridade em painel único. RESULTADO 5 - GESTÃO POR SECRETARIA: Cada secretaria tem visibilidade individualizada de suas demandas.
Engajamento da comunidade e diálogo
A iniciativa teve caráter interno de modernização administrativa. Não houve engajamento direto da comunidade na construção da ferramenta, dado o perfil operacional da solução. Os resultados não foram formalmente comunicados à população por canais públicos, porém os benefícios gerados - maior agilidade nas contratações, redução de gargalos e conformidade legal - impactam diretamente a qualidade dos serviços públicos entregues aos cidadãos de Tangará/SC.
Medição, registro e avaliação
Os resultados foram medidos e registrados dentro do próprio sistema, por meio do dashboard central que consolida indicadores de status, tempo de tramitação por etapa, quantidade de processos ativos por modalidade e secretaria, e identificação de gargalos operacionais. O acompanhamento é contínuo e em tempo real, permitindo avaliação permanente do desempenho do fluxo de contratações sem necessidade de relatórios externos ou ferramentas adicionais.
Desafios de implementação
Os resultados foram medidos e registrados dentro do próprio sistema, por meio do dashboard central que consolida indicadores de status, tempo de tramitação por etapa, quantidade de processos ativos por modalidade e secretaria, e identificação de gargalos operacionais. O acompanhamento é contínuo e em tempo real, permitindo avaliação permanente do desempenho do fluxo de contratações sem necessidade de relatórios externos ou ferramentas adicionais. A redução progressiva de processos parados sem justificativa, o aumento da rastreabilidade e a diminuição das cobranças informais entre secretarias e o setor de licitações foram os principais indicadores qualitativos observados ao longo da operação. O próprio histórico de tramitação registrado no sistema serve como evidência documental do desempenho da iniciativa, permitindo comparações entre períodos e identificação de melhorias concretas no fluxo administrativo municipal.
Fatores de sucesso
O sucesso da iniciativa é atribuído principalmente ao conhecimento técnico e à vivência prática do servidor responsável no ambiente da gestão pública municipal. Por transitar diariamente por todas as secretarias e acompanhar de perto os processos licitatórios, foi possível identificar com precisão os gargalos reais e desenvolver uma solução aderente à realidade operacional do município. A ausência de intermediários no desenvolvimento e implantação garantiu agilidade, baixo custo e total adaptação às necessidades internas. O engajamento dos Secretários e servidores, que aderiram à ferramenta e passaram a utilizá-la de forma contínua, foi determinante para a consolidação da iniciativa. Por fim, a cultura de melhoria contínua adotada desde o início, com expansão gradual e ajustes permanentes conforme as demandas evoluíam, permitiu que o sistema crescesse de forma sustentável e progressivamente mais completo, sem rupturas operacionais ou resistências institucionais significativas.
Aprendizagem obtida
Soluções desenvolvidas por quem conhece o problema têm maior efetividade que sistemas contratados externamente. A implantação gradual mostrou que a adesão dos servidores é construída pela utilidade prática da ferramenta. Inovar em municípios pequenos não depende de investimento, mas de iniciativa e conhecimento técnico do próprio servidor público.
Legislação envolvida
Lei Federal 14.133/2021 - Nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos. Lei Federal 12.527/2011 - Lei de Acesso à Informação.
Prêmios já recebidos
A iniciativa não recebeu premiações anteriores. Esta é a primeira inscrição em processo de reconhecimento de boas práticas.
Mais informações
Pedro Henrique A. Ceroni - Assessor do Prefeito - [telefone ocultado]
Links e arquivos
- Notion - https://www.notion.com/pt